【汽车之家讯】当前，人类社会正在加速迈向数字文明时代。 随着数字化、网络化、智能化深入发展，国家安全的内涵和外延更加丰富，时空域更加广阔，内外因素更加复杂。 网络安全与政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、军事安全等领域相互融合、相互影响。 它已成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。 在国家安全体系中的基础性、战略性、全局性地位更加突出。 党的二十大对加快建设网络强国、数字中国作出重大部署，开启我国信息化发展新征程。 我国正驶入信息时代的快车道，如何构筑坚固的网络安全屏障，为网络强国和数字中国建设提供坚实的安全保障，已成为关系全局的重大问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察和准确把握国家安全形势变化、发展与安全协调发展的新特点，对我国网络安全工作提出一系列新部署、新要求。 在习近平总书记网络强国重要思想指引下，我国网络安全体系建设不断完善，网络安全保障能力持续提升，网络安全技术和产业蓬勃发展，网络安全防线更加巩固全方位为网络强国、数字中国保驾护航。 乘风破浪，行稳致远。

2023年8月23日，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡山腾会议中心举行。 中国国家主席习近平发表题为《团结协作发展、勇于担当、促进和平》的重要讲话。

抓住信息化改革新机遇全面部署推进网络安全工作

时代潮流浩浩荡荡； 大国治理充满机遇。 在加快建设数字中国、迈向网络强国的道路上，如何应对网络安全新命题、引领新发展？

纵观时代大势，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。 信息化、数字化正在重新绘制世界力量版图。 每一次重大技术变革都给国家安全带来新的挑战。 网络安全已成为大国博弈的重要领域。

放眼全球形势，在当前数字化、网络化、智能化发展趋势下，网络安全威胁和风险日益凸显。 网络安全形势日益严峻、复杂多变。 它的全局性和渗透性是前所未有的，隐蔽性和动态性也是前所未有的。 国家安全和社会发展面临严峻挑战。

“这对世界各国来说都是一个难题，我们当然也不例外。” 总书记的重要判断是清醒的、坚定的。 做好准备，才是国家之道。 习近平总书记对新时代中国网络安全新主张有深刻思考。 惊涛骇浪之前，当大海流过大海时，你可以看到舵的稳定性和航行的力量。 “网络和信息安全涉及国家安全和社会稳定，是我们面临的新的全面挑战。” 习近平总书记在会议、一线调研、制度部署中始终在思考、谋划。

2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议。 他强调：“没有网络安全就没有国家安全。” “网络安全和信息化是一体两翼，驱动两个轮子，必须统一规划、统一部署、统一推进、统一实施。”

“国家安全是重中之重。” 2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观。 这是对传统国家安全理念的重大突破，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，标志着我们党对国家安全问题的认识达到了新的高度。

这次会议，习近平总书记对国家安全要素作出战略性、系统性定位，将“信息安全”提升到国家安全的重要层面。 如何处理好安全与发展的关系，以安全保障发展，以发展促进安全，做到协调一致、齐头并进，不仅关系到“硬实力”的壮大，也考验着国家的发展。国家治理“软实力”升级。

“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全与发展必须同步推进”。 2016年4月19日，网络安全和信息化工作座谈会在北京召开。 习近平总书记在会上深刻剖析了网络安全的主要特点——网络安全是整体而不是碎片、动态而不是静态、开放而不是封闭、相对而不是绝对。 它是普遍而非孤立的，明确提出“树立正确的网络安全观”。

一个月后，在黑龙江省一家网络安全公司考察时，总书记告诫说：“维护国家网络安全需要统筹设计、加强合作，必须通过互学互鉴、共同研究、互利共赢找到一条好路子。”效益共赢。 有一个办法。”

这是一个站在时代前沿、紧扣时代脉搏的深刻结论。 当前，数字化浪潮汹涌澎湃，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定不确定性显着增加。 2015年以来，全球170多个国家和地区将数字安全作为重要战略方向，围绕数字技术、数据要素、产业生态、安全标准等的国际竞争日趋激烈。 “中国愿与世界各国一道，共同承担人类进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。” 2021年9月，习近平总书记向世界互联网大会乌镇峰会发来贺信，以海纳百川的博大胸怀展现了信息时代大国担当。

建立长期稳定并发展治理业务。 当前，各行业数字化转型不断加速，数字安全风险演进升级，并不断向多个领域延伸和渗透。 如何加强数字安全能力，直接关系到数字中国建设进程。 2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设总体布局》，将“构筑可信可控的数字安全屏障”列为“两大关键能力”之一。 ”为做强数字中国，作出了系统部署。 为我国数字安全工作指出切实可行的路径。

胸怀国家大事的人，就应该关注国家大事。 在领导者心中，“民”字最有分量。 近年来，我国“互联网+”持续深入发展，产业数字化转型加快，数字产业化进程加快。 智能应用已深入融入经济社会发展的各个方面。 人、机、物立体融合、万物智能互联，正在创造经济社会生活新范式。 与此同时，数据过度挖掘、数据泄露、电信网络诈骗等侵害群众利益的问题也时有出现。 维护和保护广大人民群众在网络空间的合法权益刻不容缓。

2019年9月，在国家网络安全宣传周开幕时，习近平总书记就网络安全工作“四个坚持”作出重要指示，其中“人”排在第一位：“国家网络安全工作必须坚持网络安全”人民和网络安全取决于人民，确保个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。”

勤奋的脚步，炽热的眼神，诚挚的话语。 党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的深刻洞察力、敏锐判断力和理论创造力，对网络安全工作提出了一系列新思想、新观点、新判断。 、思想家、战略家。 中国对网络安全工作作出前瞻性、战略性、全局性部署，为新时代网络安全工作指明了方向、提供了根本遵循。 也为国际社会共同应对网络安全风险挑战提供了中国方案和贡献。 中国智慧。

统筹发展与安全，不断加强网络安全体系和能力建设

“居安不忘危，治而不忘乱”，这是中国人民几千年的思想智慧。 进入信息时代，善于从历史中汲取智慧和力量的中国共产党人始终充满危险意识，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，必须正确把握国家安全重大问题，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。

近年来，世界能源、交通等领域关键信息基础设施屡遭网络攻击，震惊世界的网络安全事件接连出现。 从拉开第一场国家级破坏性网络战争序幕的“震网”行动，到“永恒之蓝”全球敲诈勒索攻击，再到2022年乌克兰危机爆发的网络空间对抗……准确认识、有效应对网络安全风险，有效保障新形势下的网络安全，是我们必须应对好的时代重大问题。

新时代、新形势、新答案。 党的十八大以来，我国网络安全体系不断完善，网络安全产业技术水平和竞争力不断提升，网络安全人才培养体系建设加快，网络安全宣传教育走进寻常百姓家……我们从各个方面着力。 共同治理下，我国网络安全工作取得显著成效，持续保障我国经济高质量发展。

——网络安全法律法规和标准体系不断完善

法治是基本治国规则，是信息文明时代的基础。 中华文明几千年的演变，历尽沧桑，跌宕起伏，反复阐释了“有法则治国，有法则天下乱”的深刻道理。 ”。

“数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展，催生了一系列新业态、新模式，但仍存在时滞和空白。相关法律制度。” “网络犯罪已成为我国的重大威胁，对国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等构成重要风险之一。”

时代在前进，实践在发展，法律制度必须与时俱进、不断完善。 2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式实施。 这是我国网络安全领域第一部基础性、框架性、综合性法律。 它规范网络运行安全、关键信息基础设施保护和网络信息安全。 、网络安全监管体系等方面，成为我国网络空间法治建设的重要里程碑，标志着我国网络空间法治进程迈出了坚实的一步。

此后，针对网络安全领域的新情况新挑战，《中华人民共和国数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》、《个人信息保护法》等一系列法律法规相继出台。 《中华人民共和国法》、《服务安全评估办法》、《网络安全审查办法》等《云计算政策文件》相继出台，网络安全政策和体系的“四梁八柱”监管体系逐步构建，确保网络安全工作始终在法治轨道上运行。

构建坚固的网络安全屏障既是技术问题，也是治理问题。 作为新一轮科技革命和产业变革的重要推动力，人工智能技术的发展和应用拓展正在按下“快进键”。 近期，ChatGPT等生成式人工智能的大规模崛起，为人工智能行业的未来发展提供了无限想象。 它还对国家主权、意识形态、社会关系等产生影响，深刻影响国家安全。

2023年以来，中共中央政治局会议多次提及人工智能。 4月28日，中共中央政治局召开会议指出，“要高度重视通用人工智能发展，打造创新生态系统，注重风险防范”； 7月24日，中共中央政治局召开会议，再次强调“推动人工智能安全发展”……

从《关于加快场景创新以人工智能高水平应用推动经济高质量发展的指导意见》为全面提升人工智能发展质量和水平提供政策指引和制度安排，到《人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》 《生成式人工智能服务管理办法》为人工智能智能开发应用划定“底线”和“红线”……一方面鼓励创新发展，另一方面包容审慎分类实行监督。 我国加快制定出台一系列相关政策法规，促进人工智能安全发展。 路。

标准是人类文明进步的成果。 从中国古代的“车同轨、书同文”到现代工业大规模生产，都是标准化的生动实践。 近年来，我国出台了《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，特别是加快工业互联网、车联网、物联网、生成式人工智能等领域网络安全标准制定，推动网络安全标准从“单一”向“多元化”的体系突破转变。截至2023年8月，我国共发布网络安全国家标准370余项。

——关键信息基础设施安全防护能力显着提升。

关键信息基础设施是网络安全的重中之重，是国家安全的“命门”，是国家的重要战略资源。 近年来，高级持续威胁（APT）攻击针对关键信息基础设施和重要信息系统，漏洞安全威胁形势不容乐观。 据统计，2023年第一季度，教育、医疗、金融等行业受数据泄露影响较大。 其中，单次泄露的数据量占比最高，在10万到100万条范围内，接近总量。 一半。

“没问题就没事，一旦出了问题，可能会造成交通中断、金融混乱、电力瘫痪等问题，破坏性和杀伤力很大。我们必须深入研究，采取有效措施，切实完善国家关键信息基础设施安全保障。 “供应链的‘命门’掌握在别人手里，就像在别人的墙基上盖房子一样，房子再大、再漂亮，也不一定经得起风吹雨打，或者甚至变得脆弱。” 习近平主席书记高度重视关键信息基础设施安全保护。

习近平总书记强调“加强关键信息基础设施安全，完善网络治理体系”。 各地区、各部门、各行业牢记习近平总书记的指示要求，推动关键信息基础设施安全体系不断完善。

《中华人民共和国网络安全法》专门设立“关键信息基础设施运行安全”章节； 《关键信息基础设施安全保护条例》正式实施，设立国家网信部门、公安部门、关键信息基础设施保护部门。 以关键信息基础设施运营者为主体的全面关键信息基础设施安全保护责任制度； 《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》成为我国首个关键信息基础设施安全保护国家标准...

加强对水利、电力、油气、交通、通信、金融等领域重要信息基础设施的网络安全检查； 组织对关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务进行网络安全审查，有效防范采购活动、数据活动和境外上市可能产生的国家安全风险； 对为党政机关和关键信息基础设施提供服务的云平台组织进行安全评估，加强云计算服务安全管理，防范云计算服务安全风险，为实现关键目标前进，把问题消灭在萌芽状态。

近年来，我国不断加强关键信息基础设施供应链安全保障工作，加快关键信息基础设施安全标准化建设，进一步提升关键信息基础设施安全保障能力。

——网络安全工作基础不断夯实

习近平总书记明确指出：“掌握我国互联网发展主动权、保障网络安全和国家安全，必须突破核心技术问题，努力在某些领域、某些方面实现‘弯道超车’。” ” “人们使用的武器是飞机和大炮。我们这里仍然使用刀剑和长矛，但这不行。进攻和防守的力量必须是平等的。我们必须用技术对抗技术，用技术控制技术，这样，魔高一尺，路高”。

我们以不断提升我国网络安全能力为目标，取得了一个又一个令人兴奋的突破，出台了一个又一个激发潜力的务实举措。 定位精准、目标明确、布局深远。 完善国家网络安全应急响应体系。 网络安全应急响应是网络安全的最后一道防线。 建立健全网络安全应急机制，提高应急响应能力，对于维护国家安全至关重要。 2017年，印发实施《国家网络安全事件应急预案》，推动完善金融、能源、通信、交通等行业网络安全应急预案，提高应对网络安全事件的能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害。 维护公共利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序。

截至2022年12月，65.9%的网民表示近六个月上网时未遇到网络安全问题，较2021年12月上升3.9个百分点。 第51次《中国互联网发展状况统计报告》显示，我国网络安全治理成效显着。 网络安全产业规模不断扩大。 在北京，国家网络安全产业园重点推动网络安全产业集聚发展和网络安全核心技术突破； 湖南长沙重点发展网络安全产业，行业龙头企业快速发展，龙头企业不断涌现，创新型中小企业快速成长； 全国首个跨省市国家级网络安全产业园落地成都，打造引领西部网络安全产业创新发展的高地...

“要坚定不移支持网络信息企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。” 网络安全态势感知是“防患于未然”的重要基础。 我国态势感知领域技术创新活跃，催生了大量新产品、新服务，涌现出一批龙头企业，推动网络安全从被动防御向主动防御转变。 据统计，2022年我国网络安全产业规模近633亿元，同比增长3.1%。

网络安全人才蓬勃发展、蓬勃发展。 网络空间的竞争归根结底是人才的竞争。 提高网络安全水平，必须拥有一支高水平的网络安全人才队伍。 在网络安全和信息化座谈会上，习近平总书记语重心长地对与会代表说：“我说过，要发展好我们的事业，必须汇聚天下英才、使用之才。” 总书记对互联网很了解。 该领域的许多人才都是“怪人”、“奇才”。 他强调，“对待特殊人才要采取特殊政策，我们不要求所有人都受到指责，不按辈分排列，不用尺子来衡量”。

近年来，我国创新网络安全人才培养机制，印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，设立网络空间安全一级学科，实施网络空间安全一级学科建设示范工程。类网络安全学院。 网络安全人才队伍不断壮大。 目前，全国已有60多所高校单独设立了网络安全学院，200多所高校开设了网络安全相关专业。

网络安全宣传教育深入开展。 举办网络安全宣传周，提升全民网络安全意识和技能，是网络安全工作的重要组成部分。 全国网络安全宣传周举办以来，各地区、各部门多措并举，扎实推进，以群众喜闻乐见的形式宣传网络安全理念、普及网络安全知识、提升网络安全技能，广泛开展将网络安全纳入社区和农村地区。 走进企事业单位、校园、军营、家庭等活动，有力促进了全社会网络安全意识和防护技能的提升，形成了全国共同维护网络安全的良好氛围。 2022年全国网络安全宣传周期间，相关话题累计阅读量达38.6亿次，各大短视频平台视频播放量超过5亿次。

一个又一个强有力的举措，让“网络安全为人民、网络安全依靠人民”的理念内化于心、外化于行动，成为广大网民共同构建网络安全的自觉行动。防线。

——数据安全管理和个人信息保护水平持续提升

2018年的“剑桥分析”事件震惊中国和世界。 近8700万用户个人信息被非法利用影响政治选举，危害国家政治安全； 某知名连锁酒店超过1.3亿客人的数据包被非法出售，泄露数据总数高达5亿……数据作为“信息时代的石油”，已成为是国家的基础战略资源。 在推动经济高质量发展的同时，也带来了数据泄露、网络欺诈等问题。 数据安全已成为事关国家安全的问题。 经济社会发展重大问题给国家安全和社会治理带来一系列风险挑战。

2022年6月22日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议时指出：“要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密。” 近年来，《中华人民共和国数据安全法》、《汽车数据安全管理若干规定（试行）》、《数据传输安全评估办法》、《网络数据安全管理规定（征求意见稿）》 《》等法律法规和政策文件相继出台，有效规范各类数据处理活动。 我国数据安全保护进入新阶段。

移动支付、手机打车、网上外卖、扫脸进社区……如今，人们的日常生活中留下了大量的“数字足迹”。 这些“数字足迹”是否会被追踪、收集甚至滥用，关系到人民群众的幸福和安全。 2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪活动”。用法律切断网络犯罪的利益链条，持续形成高压。 切实维护人民群众合法权益。”

Focusing on the needs and expectations of the people, the Central Cyberspace Administration of China, together with the Ministry of Industry and Information Technology and other departments, issued documents to clearly stipulate the scope of necessary personal information collected and used by 39 common types of mobile Internet applications; the public security organs have organized "Network Cleaning" on many occasions "Special Action" to crack down on illegal and criminal activities that infringe on citizens' personal information in accordance with the law; judicial organs have issued relevant judicial interpretations for handling criminal cases such as telecommunications and network fraud... This is a strong confirmation that "the Internet is not a place outside the law" and is an important step in creating security in accordance with the law. A clear portrayal of a clear cyberspace is also a reflection of the responsibility of “adhering to a people-centered approach”.

Create a trustworthy and controllable digital security system to provide a solid guarantee for the construction of a cyber power and a digital China. Currently, the world has entered a new period of turbulence and change. It is undergoing major adjustments, major divisions, and major reorganizations, and is faced with uncertain, unstable, and unpredictable factors. increase, and the global Internet governance system has undergone profound changes. A safe, stable and prosperous cyberspace is of increasing significance to peace and development of a country and even the world.

"International rules must be based on the purposes and principles of the United Nations Charter, and must be written and maintained by everyone. No one with a thick arm or a loud voice can have the final say. Nor can we form cliques and package our own 'family laws and regulations' into international Rules." On August 23, 2023, General Secretary Xi Jinping attended the 15th BRICS Leaders' Meeting and delivered an important speech, emphasizing the need to uphold fairness and justice and improve global governance.

For some time, individual countries have continued to generalize the concept of "national security". In order to pursue their so-called "absolute security", they have used their monopoly advantages to politicize technical issues, abused export control measures, formulated lists of key technologies, and strengthened the review of emerging technologies. and other ways to disrupt the global emerging technology industry ecology.

Only by following the trend of history can we keep pace with the times. History and reality have repeatedly shown that practices that go against the development laws of the times and harm global common interests are turning back the clock on history and will surely be abandoned by history. “There are no double standards in the information field. All countries have the right to maintain their own information security. One country cannot be safe while other countries are not, some countries are safe while others are not, let alone seek their own so-called absolute security at the expense of the security of other countries. ”

From the Moscow Institute of International Relations in 2013 to the Palais des Nations in Geneva in 2017, General Secretary Xi Jinping creatively proposed and explained the concept of building a community with a shared future for mankind, advocating the construction of a world of lasting peace, universal security, common prosperity, openness, inclusiveness, cleanness and beauty.

From the signing of the G20 Digital Economy Development and Cooperation Initiative at the G20 Hangzhou Summit, to the release of the International Cyberspace Cooperation Strategy, to the launch of the Global Data Security Initiative, China has continuously deepened international cooperation in the digital field and actively promoted cooperation with the world. Countries work together to build a safe, stable and prosperous cyberspace.

Today, a large number of outstanding companies have gone abroad to provide high-quality information products and security technology services to countries around the world in emerging industries such as broadband information infrastructure, big data, and network security services. Today's China not only provides Chinese solutions to promote the global cybersecurity governance process, but also contributes China's strength to world cybersecurity and development with practical actions.

At present, the overall strategic situation of the great rejuvenation of the Chinese nation, the world's major changes unseen in a century, and the trend of the global information revolution are experiencing a historic convergence. Our country's development is at a new historical juncture, facing a more severe national security situation, unprecedented external pressure, traditional security threats and non-traditional security threats intertwined, putting forward new and higher requirements for the national security system and capabilities.

Looking back on history, General Secretary Xi Jinping profoundly pointed out: "Our party was born amid domestic and foreign troubles, grew up amid hardships and setbacks, and grew stronger in overcoming risks and challenges. It has always had a strong sense of hardship and risk." "A century of changes, one thing after another When something happens, it will be a gray rhinoceros and a black swan." "I sound the alarm bell often. I sound the alarm bell to make everyone vigilant and to be aware of danger when they are in peace." The cautiousness of walking on thin ice and the acumen of knowing autumn by seeing the leaves are so important in governance. Throughout the process of a large country.

The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China clearly stated: "Coordinating development and security, enhancing the awareness of danger, and being prepared for danger in times of peace is an important principle of our party's governance." In the drafting stage of the "14th Five-Year Plan" and the proposals for long-term goals for 2035, General Secretary Xi Jinping personally finalized the establishment of a special chapter and made strategic arrangements for overall development and security, because "we have increasingly realized that security is the prerequisite for development, and development is the guarantee of security." The report of the 20th National Congress of the Communist Party of China has a special chapter on "promoting the modernization of national security systems and capabilities, and resolutely safeguarding national security and social stability" to make strategic arrangements for national security. The more difficulties and obstacles there are, the more important it is to grasp the "time" and "trend" and move forward with firm confidence. Today, the baton of building a strong country and rejuvenating the nation has historically fallen on our generation. This is a historical mission and a historical responsibility.

The "Overall Layout Plan for the Construction of Digital China" points out that a credible and controllable digital security barrier must be built. Effectively maintain network security and improve the network security laws, regulations and policy system. Strengthen data security capabilities, establish a basic system for data classification and hierarchical protection, and improve the network data monitoring, early warning and emergency response work system.

"The national security issues we are currently facing have become significantly more complex and difficult." On May 30, 2023, the first meeting of the 20th Central National Security Commission was held to conduct an in-depth analysis of the complex and severe situation facing national security. , emphasizing the need to “improve the level of network data artificial intelligence security governance.”

From July 14 to 15, 2023, the National Cyber ​​Security and Informatization Work Conference was held. General Secretary Xi Jinping made important instructions on network security and informatization work, put forward the mission and tasks of network information work in the new era and new journey, and placed "preventing risks and ensuring security" in a prominent position, further anchoring the course for my country's network security cause.

When you are in peace, be prepared for danger. If you are thoughtful, you will be prepared. 如果您做好准备，您就会安全。

Facing the new era and new journey, we must adhere to the guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, especially General Secretary Xi Jinping's important thoughts on cyber power, and thoroughly study and implement the spirit and spirit of General Secretary Xi Jinping's important instructions on network security and informatization work. In accordance with the spirit of the National Cyber ​​Security and Informatization Work Conference, we must fully implement the overall national security concept, adhere to the correct cyber security concept, coordinate development and security, accelerate the construction of a credible and controllable digital security barrier, and vigorously promote the digital security system and capacity building. , resolutely safeguard national network security, strengthen data security and personal information protection, thoroughly implement the network security work responsibility system, strive to create a new situation in network security work in the new era, actively prevent and resolve various risks and challenges on the road to building a strong country, and fully protect the Chinese nation The Chinese dream of great rejuvenation! (Source: Official website of the Cyberspace Administration of China; Compiled by Autohome Zhouyi)

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