填补了北京“分层土地出让”轨道交通领域的空白。

“该项目的实施是经开区实现土地精细化管理的又一大胆尝试，填补了我市轨道交通领域‘土地分层流转’的空白。” 日前，从北京经济技术开发区开发建设局获悉，作为亦庄新城225平方公里范围内首个“使用权分级供应管理”项目，也是首个“使用权分级供应管理”项目。据了解，目前北京轨道交通亦庄线工程高架工程（万源街-荣景东街段）（以下简称“亦庄线高架工程”）已正式进入预施工阶段。国有土地划拨审批公示阶段。

什么是分级供应？ 去年底颁布的《北京经济技术开发区国有建设用地使用权分级供应管理若干规定（试行）》（以下简称《若干规定》）明确了这一点：即，在地表、地下空间和地上空间各空间分别设立建设用地使用权。 比如现在的轨道微中心，地铁下面有车库，地铁上面有商品房、经济适用房或者商场，但地下和地上不是同一个产权单位。

“国有建设用地使用权分级供给作为土地精细化管理的重要手段，是北京经济技术开发区‘两区’建设的重点任务之一，也是重点改革事项之一深圳市发改委的意见，将有助于系统重构经济技术开发区土地管理体制，促进节约集约利用土地。” 北京经济技术开发区开发建设局相关负责人表示，在北京市建设用地和建筑规模双减的背景下，为进一步提高土地精细化管理水平，创新国家自有建筑 制定《若干规定》，管理土地使用权供应和管理，协调地上地下空间布局。 适用于亦庄新城225平方公里范围内地下空间和地上空间国有建设用地使用权分级供应、规划利用、开发建设。 、登记及其他相关管理活动。 根据要求，北京经济技术开发区国有建设用地使用权分层规定，遵循规划先行、整体布局、纵向分层立体综合开发、横向相关空间联通、统筹协调的原则。地上地下，安全环保，公共利益优先。

在不存在《北京市地下空间利用负面清单》禁止情形的前提下，优先支持交通、市政工程、人防防灾等城市基础设施和公共服务设施建设。 鼓励引进适合地下条件的高新技术产业，引导商业、会议、展览、仓储、物流设施、体育、文化等项目建设。 《若干规定》的出台，对于有效缓解产业空间资源短缺、推动轨道交通一体化建设、明确地价标准、便利地上地下项目实施、确权资产确权等，无疑将起到一定的促进作用。对促进分级供给具有重要作用。

《若干规定》颁布后，北京经济技术开发区开发建设局决定积极推动其实施，推动亦庄线高架段工程试点实施。 据了解，地铁亦庄线于2010年建成通车，始发站为丰台区宋家庄站，途经朝阳区，终点为亦庄火车站，连接北京市中心城区和北京首都国际机场。经济技术开发区。 线路全长23.3公里，其中亦庄线高架段工程亦庄新城段总面积约17.79公顷，起于朝阳区与北京经济技术开发区交界处，终点站为地铁亦庄线经海路站入口。

据了解，传统供地模式下，轨道线高架段部门只能确认绿地上方轨道空间的二维权属。 它无法确认市政道路上方的轨道空间的权利，只能将其与轨道下方的空间一起分配给铁路公司。 ，即桥面和桥下空间全部分配给工程主体。 导致各单位往往因产权问题而难以协调，无法实现空间的高效利用。 分层供应后，万源街至荣景东街高架路段可分层出让，空间所有权可进一步划分，即仅将桥面和桥桩分配给铁路公司。 并且由于出让范围是三维空间，有利于进一步明确纵向边界上的上下界，解决跨道路线无法确权的问题。 值得一提的是，亦庄线高架段项目的实施，也对进一步明确北京轨道交通产权起到了积极作用，为“三改”后发行Reit（房地产投资信托基金）奠定了良好的基础。未来维权得到确认。

“亦庄线高架段项目意义重大，将有效推动经开区和全市建设用地使用权分层设立。” 该负责人表示，下一步，北京经济技术开发区开发建设局将进一步推进建设用地分级利用。 承担供应管理、施工监督管理、地下人防工程监督管理、产权等事项以及不动产权利登记管理职责，确保项目试点工作正常推进。 （来源：北京亦庄）

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