《无障碍环境建设法》将于9月1日起施行。作为我国无障碍环境建设的专门法，该法将加强新时代无障碍环境建设，保障为残疾人、老年人参与和融入社会生活提供了坚实的法律保障。

解决老旧小区加装电梯问题

老旧小区现有住宅加装电梯是改善老年人居住条件、解决“老年人下楼难”问题的重要手段。 近年来，城镇老旧小区现有住宅加装电梯的呼声不断。 但各地实施起来也十分困难。 面临高低层居民共识难、筹集资金难、统筹规划难等问题。 对此，无障碍环境建设法规定了三个方面：国家鼓励、政府支持、居民配合。

全国人大常委会法制委员会社会法室主任石宏表示，无障碍环境建设法立法过程中，广泛听取了社会公众和各方意见。 ，并通过立法来回应群众的要求。

全国人大常委会法工委社会法室主任石宏：关于老旧小区加装电梯的问题，我们专门到一些地方进行了调研。 我们走访了街道、社区的老小区，看看他们是如何加装电梯的。 加装电梯过程中会遇到哪些障碍？ 聆听他们真实的声音。 实践中如何解决这些障碍？ 总结这些成功经验，并将其转化为法律。 在立法过程中，正是因为涉及人民群众的具体利益，涉及人民群众生活方式和生活质量的改善，所以我们特别关注，广泛听取各方意见。

住建部城市建设司副司长刘立峰介绍，《无障碍环境建设法》明确规定，国家支持旧城区现有多层住宅加装电梯社区、政府及其有关部门要采取措施，创造条件。 充分发挥社区基层组织作用，推动相关工作。 同时明确，业主还必须弘扬和善邻里、守望相助的传统美德，依法配合安装电梯。

鉴于筹集资金困难，安装一部电梯的建设成本达数十万，而且建成后每年还有一笔运营维护支出，对居民来说可不是一笔小数目。

住房城乡建设部城建司副司长刘立峰：一方面，地方各级财政会根据情况给予适当的支持，包括中央补助资金，也可以提供一些补贴。 此外，还完善了一些支持政策，包括加装电梯提取公积金、提取住房专项维修资金、申请专项低息贷款，以及提供一些政策支持，缓解老百姓的资金困难。

2018年至2022年，我国累计安装电梯8.2万部。 截至7月底，今年已安装电梯1.8万部。 刘立峰介绍，目前正在整理准备《住宅工程规范》，将现行标准“7层及以上必须安装电梯”升级为“2层及以上必须安装电梯”，以遏制需求从源头获取额外的电梯。 增量式，减少以后安装额外电梯的需要。

药品插页应以易于理解的形式提供

产品说明书尤其是内置药品说明书字体过小，且缺乏盲文版本，给消费者尤其是老年人和视障人士使用产品带来不便。 对此，《无障碍环境建设法》对此有明确规定。

为解决老年人、视力障碍者阅读药品说明书不便的问题，《无障碍环境建设法》规定，国务院有关部门应当完善药品标签、说明书的管理规定，要求药品生产企业和运营商提供音频、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签和说明书，方便残疾人和老年人识别和使用。 同时，鼓励药品以外的其他商品经营者提供易理解格式的标签和说明书。

全国人大常委会法工委社会法室主任石宏：原则上，药品说明书如果是纸质的，应该是大字，以便大家看清楚。 有时药品说明书比较长，整个大字版操作起来可能比较困难，所以我们也建议这种情况下提供电子版。 电子版扫描出来，扫描完就出来电子大字版。 这样就最大程度地解决了老年人、残疾人阅读药品说明书不方便以及字体太小的问题。

据了解，《无障碍环境建设法》通过后，国家有关部门加大力度修订完善药品标签、说明书管理规范，并公开征求公众意见。

帮助残疾人、老年人享受智慧健康生活

近年来，移动支付、网上挂号、网约车……经济社会快速发展、新技术广泛运用给人们生活带来便利的同时，残疾人、老年人却面临着“数字鸿沟”到一定程度，并且支付账单有困难。 、预约就医难、打车难等新问题。 对此，《无障碍环境建设法》明确对互联网网站、移动互联网应用、智能终端设备、基础电信服务等提出无障碍要求。

工业和信息化部针对残疾人、老年人上网困难问题，出台指导性文件，完善标准和监管体系。

工信部信息通信管理局副局长邵道新：我们开展专项行动，引导1735个与残疾人、老年人密切相关的网站和手机应用完成升级改造，持续推进优化老年模式、语音搜索、全局键盘操作等适合老年人和残疾人的功能。 针对新闻资讯、交通、生活、购物、娱乐等残疾人、老年人高频应用场景，推广无障碍数字影院、无障碍导航。 比如，要用人性化的客服帮助老人，用面对面的视频专线帮助老人操作等新技术，帮助解决看不见、听不见、操作难等问题。 。

工信部组织国内主要智能手机、智能电视厂商持续优化操作界面、简化操作流程。 截至2022年底，智能手机和智能电视累计改装数量已超过1亿台。 同时，鼓励和引导相关企业研发生产不同场景的智能产品，更好地帮助残疾人、老年人享受智慧健康生活。

工信部信息通信管理局副局长邵道新：我们部署基础电信企业，不断改进传统电信服务方式。 我们还在线下营业厅设立了专门的爱心频道和老年人专席。 我们还推出了专享优惠资费、大字话费等服务，为残疾人、老年人办理电信业务提供便利。 其中，专为老年用户设立的一键人工客服专线已累计服务超过2.2亿用户，有效解决了老年人无法理解和操作智能语音客服的困难。

随着《无障碍环境建设法》的颁布实施，下一步，工信部将深入一线开展专题调研，摸清不同群体残疾人和老年人存在的问题在使用互联网的过程中会遇到不同的年龄、不同的地区、不同的生活背景。 遇到困难，引导有关单位采取有针对性的转型升级措施。

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