《亦庄新城城市更新实施办法》发布。

63个项目纳入城市更新； 盘活土地297公顷； 提供产业发展空间480万平方米，引进优质企业500多家； 共有13个项目列入北京市城市更新示范项目； 打造典型项目4个； “星网”“北汽蓝谷”、北京唯一工业建筑落地项目“天境”入选市级优秀案例……一组数据总结了北京唯一的工业建筑落地项目的经验和“成果”近三年经济开发区城市更新情况。

10月11日，经开区首届城市更新发展论坛暨第二届北京城市更新论坛经济技术开发区论坛在易城财富中心隆重举行。

本次论坛由北京经济技术开发区管委会、北京城市更新联盟主办，北京经济技术开发区开发建设局、北京亦庄城市更新有限公司承办，是北京经济技术开发区发展建设局、北京亦庄城市更新有限公司承办的论坛之一。这是北京城市更新经济开发区论坛系列活动的延续，也是经济开发区首届城市更新发展论坛。

论坛现场

论坛以低效产业园区更新（产业上楼）“亦庄模式”为主题，采用线下论坛+线上直播的形式，全面直观地展示经开区城市更新的实践成果近年来，探讨和分享经济开发区以“以工代业”更新模式对现有工业用地进行盘活再利用，《亦庄新城城市更新实施办法》发布，引起广泛关注。各行各业。

本次论坛由北京经济技术开发区管委会、北京城市更新联盟联合主办，北京经济技术开发区开发建设局、北京亦庄城市更新有限公司承办。亦庄控股。 经济开发区工委委员、管委会副主任沈永刚，亦庄控股党委委员、副总经理卢子峰出席并参加相关活动。

论坛现场

论坛邀请了北京城市规划设计研究院城市更新规划研究所所长王崇烈、华通规划设计院总规划师、维斯平设计院创始人、产城融合董事总经理梁伟清华大学建筑设计院联合研究中心。 北京一桥神舟科技有限公司董事长秘书吴刚、冯涛作为特邀嘉宾就“城市更新”相关话题进行了发言。

此外，经济开发区管委会、亦庄城市更新公司、化工集团、雪莲羊绒公司等单位企业相关单位代表，城乡世纪广场、华联力跑等商业经营单位代表，搜狐《北京青年报》、新浪乐居等媒体单位、金融机构也参加了本次论坛。

经济开发区走上工业用地更新良性循环之路

在北京城市更新从“增量发展”转向“存量提质”的背景下，如何稳定和走好城市更新发展的道路是当前的重要问题。

经过30多年的发展，经开区已汇聚40多个国家和地区的8万多家市场主体，99家世界500强企业投资项目155个，总投资超过1000亿美元。 2022年，地区生产总值2456亿元，工业总产值5371亿元。 它用北京0.35%的土地贡献了全市近30%的工业增加值。 是北京高精尖产业的主阵地。

作为全市工业用地集中区域，经开区约95%的工业用地已供应，进入库存更新期。 如何走“城市更新”之路，对于经开区来说尤为关键。

对此，经开区在常规轨道之外，探索了低效工业园区更新的“亦庄模式”，即盘活再利用现有工业用地的“以工代业”更新模式。

沈永刚 北京经济开发区工委委员、管委会副主任

北京经济开发区工委委员、管委会副主任沈永刚出席论坛并讲话。 沈永刚表示，作为首都高质量发展的先行者，经开区在加快土地增量开发的同时，不断探索低效工业用地盘活再利用模式。 坚持规划引领，注重政府引导、市场参与、政策创新，突出产业升级和产城融合，坚持“以工促业”的城市更新，率先启动工业城市更新北京范围内的土地，开辟了工业用地良性循环的新路径。

沈永刚介绍，三年来，经开区共纳入城市更新项目63个，盘活土地297公顷，提供产业发展空间480万平方米，引进优质企业500多家。 同时，经开区倡导国有建设用地使用权分级供应，不断探索工业用地精细化管理，形成五级产业链用地供应模式和四类更新模式，积累了天境·产业广场、星网产业等一批园区的转型升级经验，提炼形成一系列创新成果，为全市乃至全国起到示范作用，形成了“可复制、可推广的“亦庄模式”。

王崇烈，北京城市规划设计研究院城市更新规划研究所所长

北京市城市规划设计研究院城市更新规划研究所所长王崇烈在《北京推动街区更新的探索》主题演讲中，对亦庄城市更新提出了更为具体的实施建议。

王崇烈认为，全域推进邻里更新，有利于整合各类资源要素，统筹多种更新类型，引入社会资本，推动规模化实施和专业化运营，实现“胖瘦匹配”和效益最大化，提高居住环境。 ，推动城市高质量发展。

同时，王崇烈指出，制定更新管制条例的做法是推动区块更新的重要手段。 亦庄新城核心区街区控制规划以片区总体总体规划为基础。 以产业、居住、设施等为重点，构建“规划+规则”实施框架，共同推动规划实施。 通过精细化的土地利用匹配，绘制产业地图。 以规划引领产业集聚。 即根据产业基准用地规模，结合当前周边优势产业、更新用地原有产业以及规划实施的实际情况，进行综合研判，对新一代信息化产业进行微调。科技、新能源智慧、新一代工业用地为未出让工业用地和更新工业用地。 汽车、生物与大健康、机器人、智能制造四大产业方向。

2、《亦庄新城城市更新实施办法》发布

为贯彻落实《北京市城市更新条例》，进一步推进亦庄新城城市更新工作，推动产业转型升级，助力经开区产业高质量发展，今年9月8日，经济开发区开发建设局制定了《亦庄新城城市更新规划》。 更新《实施办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。

本次论坛在北京城市更新联盟、企业代表、各界媒体的见证下，北京经济开发区工委委员、管委会副主任沈永刚，党组成员陆子峰北京市委城市工作委员会委员、副总经理王山，办公室秘书处副主任马珊珊，北京市住房和城乡建设委员会城市更新处副处长黄伟北京市规划委员会利用处副处长、北京城市更新联盟副秘书长詹元共同上台，正式启动《亦庄新城》城市更新实施办法。

《亦庄新城城市更新实施办法》发布

经济开发区发展建设局副局长刘玲向与会嘉宾介绍了《亦庄新城城市更新实施办法》的制定背景、政策亮点、核心内容、政策体系等。

刘玲 经济开发区开发建设局副局长

刘玲总结《亦庄新城城市更新实施办法》有十大亮点：①落实上层政策； ② 凝聚更新发展共识，建立“规划引导、圈层引导；政府协调、市场运作；多元参与、共建共享；产业导向、分类实施；产城融合、绿色发展；数字赋能、智慧管理” ” 六项原则； ③更新范围由产业更新扩大到产业更新、老旧商业建筑更新、传统商圈更新、老旧住宅区及六类危旧建筑更新、公共设施和公共空间更新、区域城市综合更新； ④明确以圈推动城市更新工作的思路； ⑤ 重点落实市级标准； ⑥ 坚持工业用地工业用途，现有项目后更新； ⑦ 片区更新纳入城市更新类型； ⑧ 有序推进老旧小社区、老旧商业设施更新； ⑩完善体制机制保障，加大资金支持力度。

《亦庄新城城市更新实施办法》指出，城市更新分片实施，以重点项目带动，整合各类空间资源，有针对性地补短板、强弱项。方式。 进一步推动亦庄新城高质量发展，打造全球产业新城综合发展标杆。

刘玲介绍，2020年《北京经济技术开发区城市更新产业升级若干措施（试行）》实施以来，经济技术开发区已有城市更新项目63个，盘活土地297公顷，提供产业发展空间480万元。 平方米; 4个项目列入2021年北京市第一批示范项目，4个项目列入北京市第一批典型项目，7个项目列入2022年北京市第二批示范项目； 首届北京城市更新论坛“星网北汽蓝谷”被评为北京市城市更新优秀案例；2023年3个项目列入北京市第三批示范项目，第二届北京城市更新论坛，以及北京唯一的工业楼上项目“天境”入选优秀案例。

这些成功案例的背后，是亦庄城市更新公司，它是为推动经开区城市更新进程、统筹规划管理而成立的经开区城市更新国有平台。

秦元高 亦庄城市更新公司副总经理

亦庄城市更新公司副总经理秦元高介绍，亦庄城市更新公司以升级版经济开发区和亦庄新城为基础，采用政府主导、市场化运作的方式，整合社会资源，服务经开区产业转型发展。 围绕“空间重构、产业升级、产城融合”三个维度，深入探索亦庄新城低效工业用地盘活和完善城市配套设施，形成以产业升级为主体的有机城市更新模式。协同推进亦庄新城低效项目恢复。 购买、活化和再利用。

“星网产业园”实景图

并建立“资源扩张+改造+投资运营+资本运营”的全链条业务体系，打造以产业引进为核心的政务服务和“以空间再开发为核心的企业服务”两大服务体系，与政府、企业之间形成良性互动、协同效应。

截至目前，亦庄城市更新公司已服务拜耳、ABB、威瑞森半导体、仙通药业等40家高科技工业企业。 达产后，年产值不低于280亿元，已完成20余个项目回购，助力高新技术企业落户，释放产业空间70万余平方米，重点布局发挥高新技术产业优势，不断推动产业转型升级。

“健康智谷·产业园”实景图

3、亦庄城市更新优秀范例——天空之境

事实上，作为城市建设和发展的一部分，工业用地的城市更新项目也很常见。 多年从事工业用地城市更新研究的魏四平设计院创始人、清华大学建筑设计院产城融合联合研究中心主任吴刚作为特邀嘉宾分享了他的研究成果和经验。工业用地城市更新探索。

吴刚 魏四平设计院创始人、清华大学建筑设计院产城融合联合研究中心主任

吴刚指出，城市更新的目的是让城市有机会全面提升综合生产力。 城市更新不谈产业、经济，就谈不上生活品质和空间。 据此，吴刚介绍，维斯平经过多方考虑，实现了一栋楼等于一个产业园的理念，并在亦庄牵头设计了天境产业广场和健康智谷产业园。

“天境·工业广场”实景图

例如，天境工业广场集产学研于一体。 它既是一座摩天大楼工厂，也是一个工业社区，在很多技术方面都取得了很多突破。 按照城市更新政策精神，城市更新通过向“天上、地下、红线”索取空间，通过拆除重建的方式进行。 Skyland更新后，建筑面积将从14500平方米增加至98000平方米。 通过产业重新定位、空间重新规划、产品再开发，打造绿色、智能、国际化的“天空工厂”。

一桥神舟科技有限公司董事长秘书冯涛作为亦庄四大支柱产业中生物医药健康企业的代表天域产业广场用户，做了关于城市更新空间适应性的主题演讲生物医药行业的使用和空间需求。 说话。

冯涛，一桥中国科技有限公司董事长秘书

冯涛表示，生物医药研发和生产企业具有一定的特殊性，因此对空间布局有不同的要求，需要统筹规划。 “除了场地大小外，对层高、承重、蒸汽、风向、污染、传输等都有特殊要求。此外，生物制药企业的合规运营还需要完善的配套设施，比如危险品仓库、污水处理等，这些都是制约企业发展的关键点。”冯涛解释道。

Sky Realm从设计之初就按照高标准建造，经过专业设计。 层高、承重、水电等配套设施完全可以满足生物制药企业的研发、生产和办公需求。 适合高端生物医药企业和优秀人才。 人才的到来。

据悉，天界计划于2023年投入使用，届时将有20多家医疗器械企业入驻，初步预计2024年将实现产值近4亿元。

4、现有存量背景下的城市更新发展路径探讨

活动最后，亦庄城市更新公司副总经理秦元高、华通规划设计院总规划师梁伟、维斯平设计院创始人吴刚、中航规划总建筑师陈海峰圆桌论坛由北京市经济和信息化局规划办宗志刚联合主持，新浪乐居北京公司主编郭云科担任主持人，与大家进行了坦诚交流。围绕“进一步提高土地集约节约利用，落实产业升级路径探讨”进行深入交流。

圆桌论坛现场

针对亦庄市对工业用地盘活模式的研判，秦元高表示，一般来说，城市更新分为居住、工业和其他三类。 从亦庄的特殊功能定位看，亦庄工业用地占65%（全市比例约为15%）。 这也决定了经开区的城市更新必须以产业升级为重点，坚持“工业对工业”的用地性质。 不做任何改变，深入探索亦庄新城低效项目的回购、盘活和再利用。

城市发展必然进入长期存量更新期。 梁伟认为，如何通过城市更新获得宝贵的产业发展支撑资源的经验是亦庄模式的核心。 同时，梁伟表示，“当前城市更新工作最大的痛点是低效闲置资源的捕获和收购。 因此，当我们进入下一阶段的城市更新时，如何在制度设计上进行创新，让这些闲置、低效的资源按照合理、合法、畅通的路径转化到城市更新数据目标数据库中。”不能仅仅依靠平台企业的力量吸引社会资本的广泛参与来实现城市功能的完善。

吴刚认为，中国现阶段的城镇化提倡产城融合。 未来，亦庄将在此背景下逐步转型为空间经济模式，让空间变得有价值。 吴刚分析指出，就像天域产业广场项目一样，将原来临街的功能集中在一栋建筑内，变成生产、工厂、研发的密集型资产，让空间向上移动并成为一体化建筑，实现了很多制度和规范的突破。未来，我们需要更多像天域·工业广场这样的开创性项目来引导大家。

陈海峰表示，由于亦庄绿色工业建筑对全国绿色工业建筑的贡献，北京在全国排名非常靠前。 现行的绿色工业建筑标准正在更新，借鉴了经济开发区的许多成功经验：包括空间高效利用、设施共享、人、车、物分流等理念。 希望未来，亦庄能够在实践中走出一条新路，为进一步提高国家规划设计水平在工业领域做出贡献。

宗志刚表示，城市更新是当前北京的一项非常重要的工作，而旧厂房改造是城市更新的重要组成部分。 改造的原则和方向包括：坚持规划引导、坚持政企合作、划分职能。 经济和信息化局作为老工厂的协调部门，与各区建立了机构联系，建立了全市老工厂台账。 今后我们将进一步明确相关政策和要求，让企业朋友有政策可依。 进一步为城市发展作出更大贡献。

10月11日下午，主办方重点评选经济技术开发区城市更新重点标杆项目，并组织现场领导、嘉宾和媒体参观考察。 他们参观了天境·产业广场、健康智慧谷·产业园、北科亦庄科技创新园、汇龙森产业园等项目，深入了解经开区特色城市更新实践。 - 现场调查。

从原来的“3.83平方公里”的亦庄工业区到现在的“225平方公里”的亦庄新城，从1994年的国家级经济开发区到“五区”政策叠加，从地区生产总值过亿元到亿元以上工业总产值超过28000亿元，从占全市工业总产值的0.1%上升到22.2%，位居全市第一，经济开发区经历了30年的快速发展。 如今，面对新的城市更新问题，经开区一定会再次给出高分。

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