近日，国务院国资委召开深化完善国有企业改革专题推进会，对地方和中央企业落实实施方案和工作台账作出工作部署，要以更大力度推动行动的深化和完善，实现开门红。 。 随后，《求是》杂志发表国务院国资委党委署名文章《深入实施深化和完善国有企业改革行动》，并公布了本轮改革的重点任务。

会议强调，在新一轮改革攻坚阶段，工作必须更有针对性。 要区分职能任务和机构任务的不同特点。 要全面落实，避免遗漏，突出重点，突出自身特色。 要更加注重分类改革，鼓励探索精准化、差异化、个性化改革。 在考核评价中，我们还将重点关注改革的“增量”，对“增量”大的给予鼓励，对原地踏步甚至倒退的给予及时提醒和提醒。

国务院国资委党委委员、副主任王洪志在推进会上表示，2023年只剩四分之一，各单位要梳理任务、一一落实2023年底前应启动或完成的措施，并倒推工期和秒表。 目前，一些地方和企业的实施方案和账目尚未正式上报，工作相对滞后。 一些地方和企业对新一轮改革思考不够深入。 改革措施不够务实、落实困难，计划和账目质量有待提高。 有关单位必须高度重视，切实改进，确保高起点、高质量开局。

更加注重分类改革

国企改革三年来，地方和中央企业改革发展整体水平显着跃升。 但由于基础不同、条件不同，地区间、企业间的差距更加明显。 本轮改革必须注意结合这一现实。 在统筹兼顾、统筹推进的同时，要因地制宜、因企因地制宜，不能一刀切。

国资委明确表示，新一轮改革方案系统性强、内容丰富。 既要全面落实，又要突出每个地方和中央企业的特点。 要全面覆盖“无死角”，突出“有灵魂”的重点。 同时，要更加注重分类改革，鼓励探索精准化、差异化、个性化改革。

清华大学中国现代国有企业研究院研究室主任周丽莎表示，新一轮深化升级国有企业改革的提出，表明新一轮深化升级国有企业改革国有企业已从规划转向实施。 与此同时，国资委首次公开发布新一轮深化国有企业改革行动方案，明确了本轮改革的重点任务和行动指南。也正式揭晓。

王洪志表示，要对不同地区的茬进行分类推广。 分层方面，企业要重点推进集团公司和子公司各级改革，地方政府要推进地市级国资国企改革。 既要关注不同层面的差异，又要确保分步落实，打通“最后一公里”。 对于关系企业活力和效率的改革任务，要加大渗透力度，切实解决“上热下温下冷”问题。

在精准化、差异化、个性化方面，王洪志举了一个例子。 比如，集团公司的放权和子公司董事会的权力行使如果需要精准对接，就需要差异化甚至个性化的运营，帮助企业更好地适应市场变化。 又比如，混合所有制公司如何更好地发挥积极股东的作用，也需要更加精准、灵活的深入探索。

“全面覆盖并不等于齐心协力，也不能简单照搬，要聚焦重点，集中力量攻坚。各地、中央企业都要思考，国家赋予的最重要的职能使命是什么？”地区和这个企业？他们最大的优势是什么，如何锻造长板，满足国家的需要？最大的劣势是什么，如何弥补短板，迎头赶上？各单位的领导班子必须“认识到这些重大问题，有策略在手，并在计划、账目中突出体现，使计划、账目更加立体、有灵魂、有特色。”王洪志说。

强化核心职能和使命

王洪志提到，新一轮改革是适应新征程、新形势变化的重大举措。 要根据时代形势把握其特点，更有针对性地开展工作。 一是更加注重做强做专，二是强化核心职能和使命，三是积极践行三个属性统一，即更好实现经济属性有机统一、政治属性、社会属性。

“职能使命是本轮改革的最大亮点，国有企业要响应国家的迫切需要和需要，尽己所能，服务国家战略，更好发挥战略支撑作用。” 王洪志说。

周丽莎分析，新一轮改革的明确方向是聚焦做强做专，而不是一味追求大。 着力落实“国家需要”和“强化核心职能使命”。 把握“增强核心功能”改革举措，重点是找准定位、发挥优势、承担责任。 有效履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等职能，更好实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。

新一轮深化和完善国有企业改革，要区分职能使命任务和制度任务的不同特点，采取不同的路径和方法。 职能任务和制度任务因投入不同、目标不同、风险不同，在企业改革发展中的作用和作用不同，必须区别对待。

王洪志表示，对于职能任务，重点是找准定位、发挥优势、担当责任。 职能使命是国有企业作为强国重要武器和基石的体现。 比如，发展新兴产业、促进科技自力更生、自力更生，一定要根据单位自身的技术优势和禀赋条件，选择具体任务。 这就需要准确把握本行业、本领域形势，准确定位，加快探索形成符合本地区、本企业实际的新业务发展和技术创新模式。

在制度任务上，重点是更广泛、更深层次的落实，包括物质层面和精神层面。 王洪志表示，通过近三年的行动，大部分制度和制度任务都解决了“有还是没有”的问题。 下一步关键是要努力扩大覆盖面、提高质量和效益。 例如，截至去年底，管理人员任期制和承包经营管理已覆盖8.4万家国有企业22万余人。 然而，一些企业目标的挑战性和刚性不够，难以实现。 下一步，要深化更加精准、更加刚性的执行，按照这个逻辑，在更大范围内落实国有企业各级管理者的经营管理职责。

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