纠正误解，明确职能定位

随着“双减”政策的实施，课后服务的功能定位面临“提质升级”的新要求，拓展为满足家长需求、推动“双减”实施的集合体。 ”，大力发展素质教育。

学校课后服务具有解决“三点半问题”的内在价值，但也应具有发展素质教育、促进教育公平的教育价值。 陕西师范大学教育学院教授龙保新指出，“双减”政策背景下的校外服务承载着特定的功能和目的，发挥护理辅导的基础功能，发展校内校外服务。人格培养的功能，抑制校外培训的作用。 、促进教育公平、修复教育生态等服务于国家教育政策宗旨的衍生功能。 学校课后服务正在从单一的托管功能向多元化的功能转变。 北京大学教育学院常务副教授黄晓婷利用PISA数据分析了教育系统竞争压力对学生心理健康的影响。 她表示，应试制度下激烈的竞争环境营造了紧张的氛围，同侪群体能力的差异不利于青少年的情绪健康。 课后服务可以通过基于项目的合作学习和团体艺术和体育活动来减轻学生的压力，增强学生的能力，促进学生的心理健康。 中国教育科学研究院副院长王明指出，推动中小学课外服务高质量发展，要牢牢把握“双减”要求，针对不同情况提供个性化服务分层分类，满足学生“作业、实践、扶弱、特长”等多元化学习发展需求，逐步确立课后服务素质教育的主体地位，全面提升学生的教育属性。课后服务。

突破校内外壁垒，拓展资源渠道

充分发挥中小学校作为课后服务主渠道的作用，充分利用其在管理、人员、场地、资源等方面的优势，并不意味着课后服务的责任属于中小学完全交给学校。

打破校内校外的壁垒，衔接课内课外，多主体协同参与，是学校高品质、特色课后服务的活力源泉。 北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇认为，落实“双减”要求，打通学校-家庭-社会教育链条，学校教育是主体教育中，家庭教育是生命教育，社会教育是实践教育，学校课程课后服务要注重引进校外优质资源，增强课后服务的实用性。 中国儿童中心党委书记丛忠孝指出，校外教育是整体教育格局的重要组成部分，具有实用性、开放性、包容性的特点。 通过丰富的活动课程，可以激发学生的学习兴趣，调节情绪，提升道德品质。 教养和性格发展。 中国教育科学院劳动与实践教育研究所所长王晓燕指出，课后服务内容设计要全面、实用、真实，着力“激活”课程。 劳动实践开辟了课后服务的新天地。 ，实现劳动实践与课后服务一体化发展，注重内容上的“结合”、形式上的“联合”、方法上的“结合”、效果上的“融合”，弥补劳动实践的短板通过课后服务进行教育。 盘子。 北京市海淀区教育科学研究院院长吴英辉认为，课后服务不同于学校课堂教学，但它们与课堂学习形成延伸、互补的关系，是实现中小学一体化教育的有效途径。 “五育”。 学校课外服务可适当引入非学科性校外培训机构，由教育部门负责组织遴选供学校选择使用，并建立评估和退出机制。

重视实践，打破壁垒，加强校内校外联系，既要走出校内，又要走进校外。 浙江省杭州市青少年活动中心采用“学校少年宫”模式，在学校提供课后服务，包装输出专业优质的综合实践活动课程，让学生享受丰富优质的体验课程在校园内，形成校内外教育的教育共同体。 。 湖南省浏阳市教育局以“学科+俱乐部”的结合突破内容的界限，以“校内+校外”同步课程打破课堂的界限，打破时间和空间的界限以“线上+线下”相辅相成，为学生提供快乐的课后体验。 时间。 山西晋中市中小学综合实践示范基地与校内名师合作开发系列实践体验课程，将课外服务变成课程和生活化课程标准，打造课外服务课程以主题为主导、任务驱动、基于项目的学习和学科整合。 体系并创建“基于课程”的课后服务方式。

缓解师资短缺，建立共享机制

教师是影响课后服务质量的关键因素。 高质量的课后服务需要高素质的师资队伍的支持。 在学校师资不足的情况下，有效利用外部优质资源可以大大提高课后服务质量。 针对学校体育师资短缺、专业水平不高、优秀运动员退役后就业难等问题，四川天府新区突破“双向互需”瓶颈，打造首届体育师资队伍全国共享中心，负责体育共享教师的招聘、培训、服务和管理。 共享教师“先入驻、后培训、后上岗”。 学校与共享教师多方向相互选拔，形成共享教师多点授课的“校对校”教学模式。 从最初的体育教师共享发展到现在的劳动、科创、心理健康、国防、艺术等领域教师共享，优质教育资源通过该地区的“预约”班级安排。

科技赋能课后服务质量提升。 通过提升数字化运营能力，有助于解决课后服务师资不足的问题。 海亮素质教育集团作为一家教育科技公司，从内容端和平台端提供完整的普惠课后服务解决方案。 以技术为支撑，开发了1000多门双师互动课程，由专业在线老师授课，在线老师进行课堂指导，校内外机构老师合作，​​实现“老师轻松教，轻松学”对于学生”。 基于数字技术，华为在云南省巧家县推出了“云服务+网络+屏幕”的常态化课堂应用，实现了“面对面”的师生互动、人机互动教学，让学生“同一个教室”的课堂体验。 增强了优质课后服务课程的包容性和公平性。

打通资金瓶颈，完善保障机制

“双减”政策要求省级政府制定学校课后服务经费保障措施，明确相关标准，采取财政补贴、服务收费或中介费等方式，确保资金筹集到位。 中国教育科学院教育财政研究所“义务教育学校课外服务经费保障机制”课题组在山东、广西等地进行实地调查发现，目前主要有以下三种实施方式各地课后服务经费政策：一是综合财政。一是由政府担保，免费提供；二是综合财政。 二是地方财政补贴，学生家长共同缴纳费用； 三是向家长收取费用，由其承担所有费用。 针对单纯依靠地方财政专项补贴或向家长收取费用等支持方式的不稳定性和不可持续性日益突出，课题组建议根据课外服务的属性和差异性进行分类政策规划和建设在群体需求中。 建立基本财政保障、家庭适当分摊的课后服务经费保障机制。

目前，关于学校课后服务是否可以收费、如何收费、如何使用等问题存在很大争议。 首都师范大学教育学院副院长薛海平认为，建立校外服务课程和校外服务项目质量评价体系，根据质量评分和满意度影响评价开展形成性评价应利用调查来评估课后服务的成本。 必要的部分。 张志勇教授强调，课后服务的费用不应完全由家庭承担。 政府应为弱势群体支付更多的课后服务费用。 要发挥课后服务对弱势学生教育补偿的作用，帮助各类弱势儿童摆脱困境。

山东省着眼长期可持续的课余服务，着力完善机制、强化保障，创新经验走在全国前列。 《山东省义务教育学校课后服务资金保障办法》明确规定，对不参加学校提供的课后服务、校内临时托管、和晚自习。 2022年，全省财政安排1亿元课外服务奖补资金，主要用于补贴家庭经济困难学生的课外服务费，形成基本保障和多重保障相结合的学生课外服务奖补资金。不同类型学生群体的实际需求。 政府财政投入与合理家长缴费共享的学校课外服务经费保障体系。 （中国教育报-中国教育新闻网记者王若曦通讯员王健孟九儿王斌）

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