近日，国家金融监督管理总局深圳监管局网站更新的局领导信息显示，包祖明已被任命为该局党委书记、局长。 此前，包祖明曾担任国家金融监管总局浙江监管局局长。

自2023年11月10日晚起，中国机构设置网发布《国家金融监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》和《国家金融监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》 《中国证监会关于印发《三项方案》》（以下简称“三定方案”）后，多地国家金融监督管理总局派出机构主任出现变动。

多人有纪检工作经验

公开资料显示，鲍祖明1997年参加工作，先后在中国人民银行大连分行、中国人民银行大连中心支行、大连银监局、浙江银监局工作。 2015年10月至2019年7月任中国银监会原黑龙江监管局党委书记、局长。 随后，包祖明调任浙江，担任原浙江银保监局党组书记、局长。

近期，国家金融监督管理局各地方监管局进入“一把手”密集调整期。 各监管局官网更新信息显示，11月17日以来，国家金融监督管理总局36个派出机构中，天津、山西、内蒙古、辽宁等17个派出机构的监管发生变化。局领导，占一半以上。

据第一财经记者查阅，上述17个地方局中，新任局长与其他地方局局长相同。 例如，现任国家金融监管总局山西监管局党组书记、局长的谭震此前曾担任辽宁监管局党组书记、局长。 辽宁监管局局长为原国家金融监管总局内蒙古监管局党委书记、局长于林。

另一类是地方局副局长的晋升。 比如，内蒙古监察局党委书记、局长刘立新，此前曾任山西监察局党委委员、副局长。 此外，海南、宁夏、新疆、宁波、吉林等地新任局长此前均曾担任地方局副局长。

从履历来看，17名新任局长大多具有长期丰富的地方基层工作经历，其中不少人有纪检工作经历。 例如，国家金融监管总局安徽监管局党委书记、局长秦刚，曾任原广西银监局党组成员、副局长，并担任广西银监局委员。原福建银保监局党委书记、纪委书记。 国家金融监管总局宁夏监管局党委书记、局长刘奇的简历中也有纪检工作经历。 曾任中国保监会原上海监管局党委委员、纪委书记、副巡视员。

“三定方案”在“职能转变”说明中提到，要强化金融监管内部治理，加强对权力运行的有效制衡，规范政策制定、市场准入等工作流程、检查执法、行政处罚、风险处置。 。

值得注意的是，金融监督管理总局官网机构简介中，“科长”、“内部机构”等版块的信息也进行了更新。 “首席”板块信息显示，首席风险官为刘福寿，总会计师为马学平，首席检察官、首席律师暂时空缺。 “内部组织”部分更新了相关职责，但没有透露领导信息。

机构改革迈出关键一步

11月10日晚，中国机构设置网发布“三定方案”。 “三定方案”重点明确职能、机构、人员，是机构改革最关键的一步。

在机构设置方面，国家金融监管总局设立局级内设机构27个。 从机构监管来看，银行分为大型银行监管部、股份制和城市商业银行监管部、农村中小银行监管部等； 保险监管分为财产保险监管部和人身保险监管部。 再保险和保险中介机构的监管由财产保险监管部门负责。

总体来看，国家金融监管总局内部机构基本延续了原银保监会内部机构的构成，但有两点显着变化。 首先，很多内部机构将“部门”改为“处”。 比如，将原来的“法规司”改为“法规司”，将原来的“政策研究局”改为“政策研究部”； 其次，一些机构的新设、撤销、合并。 如新设立科技监管司、资产管理机构监管司、金融机构准入司、机构回收处置司、行政处罚局、监察局、内部审计司等。

某种组织的成立，也意味着人事将迎来新一轮的变革。 根据“三定方案”，国家金融监督管理局行政编制为910个，比2018年“三定”减少15个。具体来说，有局长1人，副局长4人，科室114人。正级领导职务，其中首席风险官、首席检察官、首席律师、总会计师各1名，机关党委专职副书记1名，机关党委专职副书记1名。 纪委书记1名。 与原银保监会“三定方案”中的107名司局级领导相比，国家金融监督管理总局增加了7名司局级领导。

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