教育部党组书记、部长、教育部巡视领导小组组长怀进鹏在7月16日出版的《求是》第十四期上发表署名文章看—— -

以高质量检查监管为教育强国建设保驾护航

怀进鹏

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，作出一系列重大决策部署改进巡视工作，坚持党内监督与社会监督相结合，赋予巡视制度新活力。 巡视制度经过十年磨砺，已成为党和国家的利器。 探索了推动党的自我革命、跳出乱与盛的历史怪圈的有效途径。 在党和国家的管理中发挥了重要作用。 影响。 党的二十大从完善党的自我革命制度和规范体系的战略高度，对充分发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和运用作出重大战略部署结果。 习近平总书记在二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，强调巡视利剑要磨砺出锋利、利剑锋芒要始终高高挂起、具有震慑力。 党的第二十次全国代表大会明确提出，到2035年，建设教育强国。 我们深感责任重大、使命光荣。 要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记教育巡视工作。 重要论述，加快建设高质量教育体系，以高质量检查监督为教育强国建设提供坚强保障，确保党中央决策部署落到实处有效的。

一、坚持学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握新时代新征程巡视工作方向和根本原则

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化、中国精神的精髓。 当前，教育系统正在深入学习实施习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。 要把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持用好贯穿始终的立场和方法，深刻领会习近平总书记的核心本质和深层逻辑。和党中央对巡视工作的新要求、新部署，自觉用党的创新理论解决巡视工作高质量发展面临的重大问题，自觉把巡视工作置于加快建设强国大局之中教育乡村认识、谋划、推动，确保巡视工作始终沿着习近平总书记和党中央指导的方向前进。

坚持人民至上，深刻把握巡视工作新部署新要求的价值取向。 人民拥护是最大的政治，人民是党执政兴国的最大底气。 习近平总书记多次强调政治巡视的利剑作用，要求加大力度具体化、精准化、常态化，告诫全党在解决各大党特有问题时始终保持清醒坚定，永远保持共产党的政权。 真本色，牢固树立以人民为中心的发展理念，始终与人民同呼吸、共命运、心心相通。 习近平总书记来自人民群众，始终心系人民，把人民利益放在最高位置。 他多次强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。 就教育而言，人民群众对教育的美好期望就是教育系统的目标。 落实教育督察根本任务，关键是坚决贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示精神，坚持教育必须为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，全面贯彻党的教育方针，坚定不移加快教育强国建设，办好人民满意的教育，为党、为国家育人。 这是教育系统深刻认识“两个建立”的决定性意义和“两个维护”的集中体现。我们要深入学习习近平总书记“我将无私奉献、不辜负坚持教育发展以人民为中心，真正做到人民群众对教育的任何方面不满意，到哪里就到哪里检查，努力让党放心、人民满意。

教育部党组巡视紧紧围绕推动立德树人根本任务落实，以直属高校党委贯彻学生为本的教育理念为重点监督检查的内容。 图为2023年5月18日，教育部党组第五巡视组在东北林业大学召开学生座谈会，听取意见建议。教育部供图

坚持诚信创新，深刻把握巡视工作新部署新要求的内在逻辑。 端正创新是贯彻党的思想路线的内在要求，也是巡视工作必须秉持的科学理念。 只有守正才能不迷失方向、犯颠覆性错误，只有创新才能把握时代、引领时代。 习近平总书记指出，要通过组织制度创新增强巡视机动性、灵活性，落实全覆盖要求，形成更大威慑力。 立足新时代新征程，巡视工作既要坚持政治定位、工作方针、基本原则，又要不断加深对新时代巡视工作规律性的认识，敢于打破常规。常规，善于打破常规，不断保持检查工作的旺盛活力。 教育督导必须正直。 我们要坚守党的初心使命、国家教育的初心使命、巡视工作的初心使命。 要坚持从政治角度教育、从民生角度教育、从纪律角度教育。 我们要坚决开展检查。 尊重学校的政治责任和主体责任，尊重教育工作和教育督导的基本规律和内在逻辑。 创新教育督导，必须准确认识变化、科学应对、主动求变。 我们要在体制机制、压实责任上不断寻求创新，在方式方法、增强实效上不断寻求创新，在队伍建设和自我提升上不断寻求创新。 ，开启新游戏，开启新征程，在“变”与“不变”的对立体系中取得新成绩，以教育现代化支撑中国式现代化，办好人民满意的教育。

坚持问题导向，深刻把握巡视工作新部署新要求的现实导向。 坚持问题导向是马克思主义的显着特征。 习近平总书记强调，巡视既要发现问题形成震慑，又要指出问题倒逼改革，坚持标本兼治。 巡视工作只有始终直面问题、真查问题、查实问题，巡视工作才能“利剑高悬，威慑力常在”。 教育巡视必须有强烈的问题意识和明确的问题导向，主动对标习近平总书记的重要指示要求和党中央的决策部署，积极比对第七轮教育巡视第十九届中央教育部党组、中央高校管理局党委。 特别是加强政治建设，落实立德树人根本任务，落实党委领导下的主体责任制，做好新时代思想工作，深化从严治党，加强领导班子和队伍建设。加强基层党组织建设等检查监督方面的不足，破解制约直属高校和直属单位改革发展的困难和堵点，回答谁是谁的根本问题以实效培训、如何培训、为谁培训，扎根中华大地。 办好教育，建设中国特色社会主义教育强国，用教育的力量培育人民幸福之基，用教育的力量夯实国家富强之基。

坚持系统理念，深入掌握巡视工作新部署、新要求的基本方法。 系统理念是一种基本思想和工作方法。 习近平总书记在党的第二十次全国代表大会报告中明确提出，要健全全面从严治党体系，从提高党的自我革命能力的战略高度他强调，要“发挥政治巡视的利剑作用，强化巡视整改和成果运用​​”。 教育巡视作为教育系统全面从严治党体系和监督体系的重要组成部分，必须坚持系统理念，把握全局与局部、当前与长期、宏观与微观、重大矛盾和矛盾次要矛盾、特殊性和一般性坚持对象全覆盖、责任全链条、系统全融合，不断完善符合教育实际、务实高效的教育督导工作体系，不断推进教育督导工作健全全面从严治党体系，推进教育巡视更好服务教育强国建设。

二、深入落实巡视工作方案，以更坚定的政治意识、更严格的工作标准、更强的责任感推动教育巡视工作高质量发展

二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议提出，制定中央巡视工作五年规划，推动巡视工作向纵深拓展、专业化、向下延伸。 教育部党组坚决对标对表，立足工作实际，将制定教育督察工作五年规划作为贯彻落实党中央关于督察工作决策部署的具体行动并作为教育部党组落实全面从严治党主体责任和领导巡视工作的重要抓手，作为党组书记落实第一责任人责任，明确了未来五年教育督导工作的目标、任务和方法，在教育督导中做到从严基调、从严措施、从严氛围。 工作过程的各个方面。

再次聚焦坚定不移深化政治巡视。 旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，努力把政治监督做到具体化、精准化、常态化。 全面跟踪和监督各级党组织贯彻落实党的教育方针的情况，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示的落实情况，确保教育事业决策部署落到实处。党中央和习近平总书记的重要指示精神全面融入教育体系落地生根。 紧紧围绕党的二十大关于教育、科技、人才的重大战略部署，深入查找影响和制约社会主义现代化建设的主要矛盾和突出问题。教育强国，以高水平科学技术和自主培养人才的质量自立自强，努力纠正政治偏差，弘扬党的二十大精神在教育体系中生根发芽、开花结果。 开展全面政治体检比对习近平新时代中国特色社会主义思想，比对党章党规党纪，比对党的理论路线、方针政策和重大决策——制定党中央的部署，并与被检查单位的职责进行对比。 以领导班子特别是“一把手”为监督重点，深入巡视加强党的建设，落实立德树人根本任务，落实党委领导下的主体责任制，做好做好新时代思想工作，全面从严治党，学校存在责任、能力、作风、体制机制等方面存在的问题。

进一步努力推进高质量检查全覆盖。 加强统筹谋划和组织实施，不断提高检查发现问题的能力和水平，增强检查监督的有效性。 做好顶层设计。 教育部党组对未来五年巡视全覆盖工作进行了统筹安排，并根据巡视党组织特点，制定了“一校一策”有针对性的巡视方案和“一单位一政策”，要求各直属高校党委紧密结合实际，做好巡视工作方案，明确全覆盖的时间表。 因地制宜实施。 在例行检查的基础上，有针对性地开展专项检查、联合检查、流动检查等，组织“回头看”或整改督导。 对直属教育系统内功能相似、业务相关性较高的检查对象，采取轮流安排检查的方式。 提高监管效能。 坚持实事求是、遵纪守法，准确发现问题、客观分析问题、如实反映问题、推动解决问题。

加强检查整改和结果运用。 坚持从政治高度看、抓，把加强督察整改和成果运用​​作为今后五年教育督察深化发展的重要着力点。 强化整改政治责任。 教育部党组加强对内部巡视整改工作的领导和成果运用​​。 党组书记为第一负责人。 直属高校和直属单位党组织履行巡视整改主体责任，主要负责人履行第一责任人责任，班子其他成员履行“一岗两责”。 对组织领导检查整改不落实、不按要求推进整改督查的，将严肃追究责任。 完善整改工作机制。 健全党组织研究巡视工作制度、领导小组听取巡视工作汇报制度、领导小组成员定期协商制度。 探索集中整改进度、长效机制建设、整改成效等评价，形成以评价促改革、以改革促检查、以检查促治理的良性循环机制。 加强成果综合运用。 完善问题分析和报告机制，对共性问题开展集中整改和专项整治，将巡视整改成果转化为推动教育高质量发展的新成果。

教育部党组巡视聚焦高等教育“四个服务”时代使命，把服务国家重大战略作为巡视督导的重点内容。 图为2023年6月1日，教育部党组第一巡视组在教育部首批试点的9个哲学社会科学重点实验室之一国家舆情实验室进行调研中国传媒大学 教育部供图

进一步深化上下级联动和协调。 按照习近平总书记提出的“横向全覆盖、纵向全联系、全国一盘棋”的要求，持续推进教育巡视由点到面、由宽到深。 强化巡查联动。 健全完善巡视检查、会商沟通、研判机制，突出制度在统筹的方向、责任、力度，确保党管责任向边疆、向监管层传递力已整合到位。 加强巡视工作指导。 教育部党组将通过规划指导、系统传递、研究督导等方式，进一步加强对巡视工作的指导，建立巡视工作交流机制，推动巡视工作质量整体提升。 推动督查检查与其他检查工作的协调配合。 重点深化巡视监察、纪检监察、巡视监察联动，加强巡视监察、组织监察、信访工作等方面的协作配合，促进与财政等部门信息互通、优势互补、成果共享、审计、统计、教育评价、舆情监测。 提高检查和综合监管效率。

加强标准化检查工作。 把不断提高教育督导工作规范化水平作为未来五年教育督导的基础工作。 加强制度队伍建设。 加强政治领导和政治历练，完善巡视组长、副组长选拔匹配机制，加强教育巡视人才库建设。 设立巡视专员职务。 加强作风纪律建设，杜绝形式主义、官僚主义，对巡查谋取私利、越权、跑风漏电等行为“零容忍”，严肃处理。 加强制度体系建设。 对标中央巡视工作新要求，修订贯彻巡视工作条例实施办法、直属高校党委开展巡视工作的指导意见等制度性文件。 推动建立专项研究体系，加强教育巡视常态化研究。 加强检验信息化建设。 将教育巡检工作融入“国家教育数字化战略行动”建设，推动巡检信息交互、数据共享、智能分析、综合应用，实现巡检工作信息化赋能。

三、精心组织实施新一轮督察，高水平谋划、高水平起步、高效推进

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。 今年是实施“十四五”规划的关键一年。 在新一轮巡视中，教育部党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求，紧密结合年度重点任务，精心谋划，科学安排，始终不渝以毫不松懈的责任感和积极担当的精神，扎实做好各项工作切实实现“四个有机结合”，以新气象、新作为推动教育高质量发展，为教育强国建设提供坚强保障。

与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合。 开展主题教育，根本任务是坚持学、思、用相结合、知行合一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为践行习近平新时代中国特色社会主义思想的强大力量。坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作。 巡视工作要注重与主题教育目标任务有机衔接、有机结合，促进巡视督导与被巡视党组织主题教育相互促进，真正做到以学习铸魂、以学习增智慧、用学习促作风，用学习促行动取得了实实在在的成效。 把握巡视工作与主题教育的内在结合，把主题教育各环节与巡视督导联系起来，促进目标一致、行动同步、效果倍增，把主题教育发展作为巡视督导的重点内容。 巡视期间，巡视组成员自觉融入主题教育，强化理论武装，锤炼思想，实现以巡视督导促主题教育、以主题教育强巡视督导，不断提高履职能力和水平。

它与全面贯彻落实党的二十大精神有机结合起来。 党的第二十次全国代表大会赋予教育“为全面建设社会主义现代化国家提供基础性战略支撑”的重大历史使命。 深刻把握新时代加快建设教育强国的重大意义、总体方向和重点任务，紧紧围绕教育中心工作，服务大局积极对接党和国家重大战略需求，贯彻落实党的二十次全国代表大会重大决策部署，增强教育服务构建新发展格局的能力。把教育、科技、人才作为本轮巡视的重点巡视内容，通过巡视督察推动重大决策部署和重大战略部署有效落实。按照教育部党组的任务部署，把教育部党组的工作特别是重大工程和专项行动的实施情况作为检查督导的重点，深入查找制约教育部党组有效实施的突出问题。坚持立德树人根本任务，准确发现教育高质量发展存在的短板和弱点，推动党的二十大精神在教育系统的生动实践。

教育部党组通过政治巡视推动直属高校党委肩负政治责任、强化使命。 图为2021年10月8日，南京农业大学师生在贵州省黔东南苗族侗族自治州麻江县种植示范基地。 该基地依托南京农业大学建立，培育优质水稻品种“宁香粳9号”。教育部供图

与全党的调查研究有机结合起来。 坚持从群众中来、到群众中去，大力调查研究，把检查监督过程转变为调查研究过程。 坚持党的群众路线，真诚倾听被巡视单位群众的呼声，真实反映被巡视单位群众的意愿，真诚关心被巡视单位群众的疾苦，自觉向群众学习深入被检查单位，汲取实践经验。 坚持实事求是，听真话，观察事实，办实事。 现实。 发扬斗争精神，敢于对危害党的身体健康和事业整体发展的言行进行坚决斗争，查清巡查过程中的关键人、关键事、关键问题，查清问题所在存在的重大风险和隐患 查找制约教育高质量发展的主要矛盾，把调查研究结果转化为推进工作的实际成果。

与纪检监察干部教育整顿有机结合起来。 中央纪委明确要求巡视干部在巡视中参与教育整顿。 检查组要融入教育整顿，加强自身建设。 加强纯洁思想教育，通过学习、学习党的二十大报告等指定材料和权威书籍，自觉接受革命锻造和精神洗礼。 Strengthen discipline and set an example, closely follow the responsibilities and missions, strictly implement the discipline requirements and confidentiality requirements of inspection work, be cautious about independence, be cautious at the beginning, be cautious about friends, and set an example of strict discipline, resistance to corruption and change, and integrity. Strengthen the system to prevent "black under the lights", improve the access, management, supervision and incentive system of inspection cadres, focus on improving the internal control mechanism, strengthen the supervision of key positions such as inspection team leaders, and strengthen the supervision and restriction of inspection power.

In the new era and new journey, the party group of the Ministry of Education will unite more closely around the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core, unswervingly follow the guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, and deeply understand the decisive significance of the "two establishments". Strengthen the "four consciousnesses", strengthen the "four self-confidence", achieve "two safeguards", thoroughly implement the spirit of the 20th CPC National Congress and the 2nd Plenary Session of the 20th Central Commission for Discipline Inspection, with more firm confidence and more high-spirited fighting spirit , a more pragmatic style of work, and higher-quality education inspections will escort the construction of a strong education country.

来源 | "Seeking Truth" 2023/14, reposted from Qiushi mobile phone newspaper WeChat account

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